“我们也（yě）不愿意用这种小（xiǎo）面的去进货，但是真的没办法，城里的配送车得有专门（mén）牌（pái）照，你说我们就（jiù）进些蔬菜水果，那（nà）种厢（xiāng）式货车（chē）完全用（yòng）不上，而且也根本（běn）申请不（bú）到牌照啊。”在北京五环边上的一个菜（cài）市场里，摊主小张向（xiàng）记者“诉苦”城市配送（sòng）之难。
　　城市（shì）配送被（bèi）认为是物流行业的（de）“最后一公里”，恰（qià）恰就被这最后（hòu）一（yī）公里卡（kǎ）住了脖子。当（dāng）前，大部分城市（shì）出（chū）于减轻城市交（jiāo）通拥堵（dǔ）和空气污染、保（bǎo）障安全的考虑，对占用道路（lù）资源（yuán）相对偏（piān）多、通过性相对（duì）较差的（de）货车严格限制（zhì），只留下牌（pái）照数量严格控制（zhì）的城（chéng）市货运车。
　　一方（fāng）面是不断增多的城市配送需（xū）求，另一（yī）方面是难（nán）以突破的政策限（xiàn）制，以及（jí）由此而带来（lái）的居高不下的成本。这种情况下，一些（xiē）“有识（shí）之士”就（jiù）开始在配送车辆的选择上动（dòng）起了（le）脑筋（jīn），面包车便是小张等摊（tān）主的无奈之选。而城市配送短板（bǎn），还不仅仅是“车”的问题。
　　配送车难行亦（yì）难停
　　面（miàn）包（bāo）车凭借其经济、内部空间大、用途多样（yàng），尤其是不受限行管制等诸多优点，“脱颖而出”成为众多物（wù）流公司和车主用（yòng）来替代货车的主要城（chéng）市（shì）配送车（chē）型（xíng）。有（yǒu）媒（méi）体（tǐ）曾经调查，面包车等轻型客车（chē）已经成为城市配送的（de）主力（lì）车（chē）型，这是很多城市不得不承受的尴尬。
　　有（yǒu）人（rén）甚至做过这样的统（tǒng）计，在北京街头，只要（yào）是（shì）贴着（zhe）黑色玻璃贴膜的（de）轻客或微客，十辆中有六、七辆（liàng）拉的是（shì）货而不是人。“盛行”的客车（chē）载货现象，虽（suī）然是法规明令禁止的，但已经成为物流公司无奈而又尴尬的不二（èr）选择。
　　对面包车载货大行其道，有专家认为（wéi），客货混装不仅（jǐn）安（ān）全性（xìng）差，容易引发交通事故。而且由于轻客自身承载空间小，导致原来只需要一辆轻（qīng）卡即可完成的运输（shū）量（liàng），现在需要两三辆轻客才可承担（dān），不仅无益于（yú）运输（shū）效率的提（tí）高，也在一（yī）定程度上增（zēng）加了上路车辆数，不利（lì）于节能环保。因此，对于城（chéng）市配送行业来说，用（yòng）面包车载货，无异于“饮鸩（zhèn）止渴（kě）”。
　　“针对（duì）市（shì）内专业物流配（pèi）送汽车的（de）运输（shū）特点，可采用多种车型，应确定为核定（dìng）载（zǎi）重量（liàng）1吨以（yǐ）下（xià）的（de）单排（pái）座厢式货运汽车。由于有（yǒu）其特定的（de）运（yùn）输需求，应（yīng）由公安交警（jǐng）部门（mén）核发专用牌照。”一位交通行业的政（zhèng）协委员建议。
　　长沙实泰物流集团总经（jīng）理吴畏是在（zài）物流行业摸爬滚打二十多年（nián）的老兵。他认为，车型混乱，或（huò）者说当前没有（yǒu）合规又合用（yòng）的（de）车（chē）型，是城市配送领域最大的短板。“货车（chē）‘无路（lù）可走’，轻客又不让用，可是业务还要继续。我们非（fēi）常希望政府（fǔ）能够考虑到城市配送的（de）业务特（tè）点，帮我们寻找（zhǎo）一款既能满（mǎn）足法（fǎ）规，又能够在城（chéng）市里（lǐ）通行（háng）的配送车型。而（ér）且（qiě）当前也到（dào）了必（bì）须做改变的时（shí）候（hòu）。”吴畏坦言。
　　当前，交通运输部正在推进城（chéng）市配送试点，将在车型、运营管理等方（fāng）面（miàn）推出新（xīn）的措施。如青（qīng）岛、成（chéng）都、宁波，都开始为城市配送车辆的通行（háng）、停靠（kào）等开“绿灯”。
　　市（shì）区配送点（diǎn）待补位（wèi）
　　在长（zhǎng）沙经营了多年的（de）城市（shì）配送业务（wù）后，吴畏观察到长沙城市（shì）配送除了车型混乱外，大部（bù）分车辆装的货都很（hěn）少，而（ér）且大都是（shì）从城市郊区的物流点朝（cháo）城市中心区配送，轻载进城，然后几乎空载出城，运输效率极低。
　　“业内的人都知道（dào）这种情况的浪费（fèi）非常严（yán）重，但是（shì）城市中心区没有配送站点，也没有机构来组织（zhī）大家统一（yī）配送（sòng），结果就只能这样将就了。现在，真的非常期待管理部（bù）门能从城市配送（sòng）的全（quán）局（jú）来规划城区的配送点。”他说。吴畏带领的实泰物流经历了三次从城市中心区向外迁出的经历，每次外迁，都连（lián）带着（zhe）城区配送点的（de）丢失。
　　德利得物流集团（tuán）在（zài）北京等城市从事了十多年的城市配送，从可乐（lè）、啤酒的重货，到副（fù）食调（diào）味干（gàn）货，从大（dà）品牌服饰，到大小家电（diàn），体会了城市配送的喜（xǐ）怒哀乐和（hé）酸甜（tián）苦（kǔ）辣，经历（lì）了非典、奥运会、世博会（huì）的洗礼。德（dé）利得（dé）运营总监恽（yùn）绵曾经总结（jié）了城市（shì）配（pèi）送的路难行和车难停。
　　“在我（wǒ）们所经历的各个城市，我（wǒ）们（men）看到（dào）过公（gōng）交车站，看到过出租车停（tíng）车位，可好像还（hái）没有看到过商（shāng）家（jiā）门口的（de）货车停车（chē）位。在大（dà）中城市（shì），能停（tíng）车的道路沿线和（hé）商店旁（páng）的地（dì）方都（dōu）被（bèi）小（xiǎo）轿（jiào）车停（tíng）满了（le），只能在禁停的地方撞大运；很多大型商业设施在设计的时候对物流（liú）的路（lù）线、停车、装卸（xiè）考（kǎo）虑不全（quán），造（zào）成物流设施缺（quē）乏，车辆只能在马路上排队（duì），卸货。货车（chē）司（sī）机（jī）要不就停（tíng）不下车，要不就（jiù）提（tí）心（xīn）吊胆，配送装卸游（yóu）离在（zài）合（hé）法（fǎ）违法之间。”
　　信息平台高效（xiào）匹配供需
　　2014年12月，一家成立（lì）仅仅4个（gè）月的互联（lián）网公司获（huò）得1000万美元融资（zī），这（zhè）家公司（sī）名叫云鸟（niǎo）配（pèi）送。这家互联网基（jī）因（yīn）的物流企（qǐ）业，没有一辆车、一位驾（jià）驶员（yuán），却能在北京等一线城市的配送领域占据一席之地。
　　“物流人都知（zhī）道（dào）同城配送的市（shì）场非常之（zhī）大，仅（jǐn）北（běi）京一年就有近300亿的市（shì）场规（guī）模，但人（rén）人也都知道这个（gè）领域有很（hěn）多（duō）的市场痛（tòng）点。传统（tǒng）物（wù）流企业（yè）受制于技术和（hé）服务（wù）能力（lì），对城市配送这（zhè）个市场往往是力（lì）不从心，云（yún）鸟配送利（lì）用移动（dòng）互联网技术来（lái）整（zhěng）合货运车辆（liàng）和货主需求，解决（jué）这一持续多年的行业痛点。”云鸟配（pèi）送首席运营官（guān）何晓东（dōng）说（shuō）。
　　云鸟配送（sòng）的（de）模式很简（jiǎn）单：一方面收集（jí）商场、超（chāo）市、餐饮等企（qǐ）业的（de）配（pèi）送需求，一方面整合各种货运车辆车（chē）主资（zī）源，在一个平台上实现（xiàn）双方之间（jiān）的实时匹配，满足多样化的配送需求，被誉为物流业（yè）的“滴滴货运”。从（cóng）去（qù）年10月正式启动以来，云鸟（niǎo）配送快速发展，以每个月1至（zhì）2倍的业（yè）务增（zēng）长（zhǎng）量发展着，目前在北京的同城配送市场遥遥领先。
　　云（yún）鸟（niǎo）配（pèi）送就是想打破客（kè）户和司机（jī）之间的信息（xī）不（bú）对称，搭建一个直面客户的同城（chéng）配送运力平台，同时建立一套互联网评价体系，优（yōu）化（huà）对（duì）货（huò）车（chē）司机（jī）的管理。何晓东介绍，云鸟（niǎo）主攻的是配送量较大的企（qǐ）业（yè）客户，尤其是（shì）同为互联网基因、有圈子资源（yuán）的电商类（lèi）企（qǐ）业，同时还将进一步开发（fā）市场体量更为庞大的（de）传统同城配送市（shì）场。而在运力资源上，云鸟还将通过地推、网上招募、微营销推广等方式继续大规模吸（xī）纳（nà）司（sī）机认证入驻。
　　北京另一（yī）家类似（sì）于云鸟配送的互联网物流企业（yè）：速派得。和云鸟配送一样，速派得在没（méi）有一辆（liàng）城市货车、没（méi）有一位司机（jī）的（de）情况下，却做（zuò）到了用户（hù）只需拨打客服电话、登录（lù）网站或使用微信即可按需发货，最终由速派（pài）得同城快运服务平台给用（yòng）户提供1小时内即响（xiǎng）应（yīng）的标准化（huà）、专（zhuān）业化运输服务。速（sù）派（pài）得特有的商业（yè）特点，1小时响应、当（dāng）日送达、7×24小时服（fú）务，有业内人士称之为城市（shì）配送领域（yù）的“顺丰”。
　　国外城（chéng）市配送管理：
　　美国
　　美国政府对（duì）车辆管理实行（háng）自我认证、注（zhù）册备（bèi）案制，车辆制（zhì）造商应严格执行（háng）联（lián）邦政府机动车道路安（ān）全法律、法规和技术标准。车辆制造（zào）商必须确保每辆（liàng）车100%符合联邦政府机动车道路安全法规的要求。车辆拥有者和使（shǐ）用者（zhě）也要（yào）确保车（chē）辆（liàng）处于安（ān）全运行状态。
　　“CargoVan”作为典（diǎn）型的（de）城市物（wù）流专用车（chē）被广（guǎng）泛用于小（xiǎo）批量、多（duō）批次、多地（dì）点的城（chéng）市配（pèi）送业务，如美国（guó）UPS城市物流（liú）专用（yòng）车。在一般“CargoVan”车辆（liàng）的基础上，对驾驶室（shì）和车（chē）厢进行了专业化（huà）、个（gè）性化改造，配备（bèi）了便于城（chéng）市配送的（de）专门设施和装备，从而可（kě）以更好地满足城市配送高（gāo）效（xiào）率（lǜ）和运营（yíng）组织（zhī）的（de）需要。
　　欧洲
　　欧盟（méng）很早就对（duì）城市物流用车提出了严格的采购标（biāo）准。首先（xiān），从对驾乘（chéng）人员人（rén）身安（ān）全和货物安全（quán）的考（kǎo）虑，要求货（huò）运车辆必须是厢式（shì）货（huò）车和封闭货车。欧洲各个国家都非常重视对环境的保护，提倡使用环（huán）境友（yǒu）好型车辆（EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV）作（zuò）为（wéi）城市物流（liú）配送汽（qì）车，常（cháng）见（jiàn）的EFV车型主要有CNG、电动（dòng）及混合动力汽车（chē）。
　　“欧盟交通绿皮书”是关于欧盟城市交通管理的主要文（wén）件，其中关于（yú）城市（shì）货运相关的内容主要包括：1、城市各政（zhèng）府（fǔ）部（bù）门制定的城市运输政策必须涵盖客运和货运（yùn）两部分，作（zuò）为一个统一的（de）运输系统来考（kǎo）虑；2、城市配送需要与干线运（yùn）输（shū）有机结合，采用小（xiǎo）型、高效（xiào）、清洁汽车，按照合理规划的（de）配送路线行（háng）驶，避免不必（bì）要的空驶和停车（chē）；3、城市配（pèi）送应成为城市行政管（guǎn）理的一部分（fèn）；4、为了提高效率，在欧洲实行物流一体化和（hé）货物运输的可（kě）持续性发（fā）展。
　　日本
　　日本2005年修订的《综合物流施策大纲》提出了四个发展目标：一是建立（lì）低（dī）成本、快捷、无缝的（de）国内国际一体化的（de）物流系统（tǒng）；二是建立绿色与（yǔ）环（huán）境融洽的环保型物（wù）流系（xì）统；三是建（jiàn）设重视（shì）需（xū）求方的高效物流体系；四是建设（shè）确（què）保（bǎo）国（guó）民（mín）生活安全（quán）安定的物流体系。
　　针（zhēn）对环境保护问题制定的具体措施包括：加强尾气排放管理措施，开发（fā）和普及低公害车的使用，推进运输方式转换，推动共同配（pèi）送；构建循环型社会的静脉物流系统，加强废弃物再生处理（lǐ）设施的建设（shè）；成立绿色物流专业委员（yuán）会（huì），制定二氧化（huà）碳排放量计算标准；降低（dī）运输车辆单位（wèi）能耗（hào）；设立绿色环保税制度，促进低油耗车辆的使（shǐ）用。
　　评（píng）论（lùn）：快递要在电商业（yè）中争（zhēng）取更大空间（jiān）
　　在一年一度（dù）的“6·18”电商大促，以京东为首的几大电商（shāng）平台的大促中，快递业（yè）的角色与往（wǎng）常有些（xiē）不同。
　　之前不管是“双11”还是“6·18”，快递行业被公（gōng）众寄予厚望，加班加（jiā）点超负荷运转以防爆仓，但（dàn）几次下来，快递行业才发现（xiàn）：由于各（gè）家电商平台压价，电商大促期间的快递业虽然业务量猛增，但利润率并没有明显增（zēng）长，陷入（rù）了叫好不叫（jiào）座的尴尬。这其（qí）间（jiān）的原因，不外（wài）乎快递业竞争无序，被强势的电商平（píng）台各（gè）个击（jī）破，最终只能接受低价，在历次的（de）电商大（dà）促中并未得到与付出相应的收获。
　　但今年的“6·18”期间，公众发现之前大（dà）量（liàng）包邮的商（shāng）品都（dōu）提（tí）高了包邮标准，而各电商平台也表示如果指定（dìng）快递品牌（pái）则需（xū）要另外增加（jiā）费（fèi）用。京东、亚马逊和苏宁易购（gòu）、1号店陆续提高（gāo）了包（bāo）邮（yóu）的标准，更多小电商卖家则是（shì）索性提出共（gòng）摊快（kuài）递费或者不（bú）包邮的策（cè）略。这背后的成因，是（shì）几大快递企业和无（wú）数的快（kuài）递网点采取统一行（háng）动，抗（kàng）拒电商平（píng）台和电（diàn）商卖（mài）家（jiā）强势的压价（jià）行为，将快递（dì）费保持在一定的（de）利润水平线上。“6·18”基本（běn）结束后（hòu），从几（jǐ）大快（kuài）递企业初步（bù）的核算（suàn）来看，今年“6·18”的表现要比往年好不少。
　　电商与快递，两者共（gòng）生共荣，应（yīng）该说快（kuài）递（dì）业本（běn）应在（zài）电（diàn）商大发展（zhǎn）中占据自身的独特地位，占据了（le）渠道优势的快递（dì）应更为强势，但是受（shòu）制于快递行业的发展（zhǎn）水平、服务模式和竞（jìng）争态势，几大快递企业在电商平（píng）台的谈（tán）判中难（nán）有主动（dòng）权，下一层（céng）的快递（dì）网点和（hé）加盟商与电商卖家在谈判中往往处于劣势。长此以往（wǎng），快递业在比（bǐ）重越来越大的电（diàn）商服务中会进一步弱化，盈利（lì）能（néng）力和水平都大受影响，长远也将（jiāng）伤害电商与快递之间共生共荣的关系。
　　此次“6·18”电商大（dà）促中快递业抱团取暖，以初步统一（yī）的（de）价（jià）格水平（píng）向电商平（píng）台申张正当权益，是快递（dì）行业整体自主意识的一次有益实践，展示了快递行业除（chú）了业内的激烈竞争外，也有共同合作（zuò）争取（qǔ）权益的（de）可能。在未来的电商大促乃至快递行业发展（zhǎn）的关键问题（tí）中，此次快（kuài）递业（yè）的集体行（háng）动值（zhí）得借鉴、推广。